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（中央社記者尹俊傑北京10日電）中國大陸2016年元旦起實行「全面二孩」政策，這1年來，大陸出生人口增加數量估計僅在100萬人左右，遠低於新政上路前各方預期的水準。

大陸一財網今天報導，「全面二孩」政策實施前，不少機構預測將出現一波生育潮。各方普遍預期，新政上路首年大陸新增加的出生人口可達400萬至800萬人，更有個別學者預測超過1000萬人。

大陸2016年新生兒數量尚未公布，但在中國人口與發展研究中心官網首頁上，即時顯示大陸人口總數和出生人口數量的「人口時鐘」顯示，大陸2016年出生人口總數為1618萬人，低於2015年的1655萬人。

而按大陸國家衛生和計劃生育委員會澎湖縣湖西鄉情趣芳香精油副主任王培安2016年11月在一場論壇上的說法，大陸2016年全年出生人口預計超過1750萬人，與「全面二孩」政策出爐時的預判基本吻合。

即使如此，「全面二孩」實施首年大陸出生人口增加的數量也只有100萬人左右，遠低於先前預測。

報導引述大陸多名人口學者說法指出，儘管各方對大陸當前生育率實際水準判斷不同，但都認同從「全面二孩」實施情況觀察，增加大陸出生人口的效果難言樂觀。

北京大學社會學系教授李建新說，大陸「80後」（1980年代出生）延後婚育的趨勢明顯，主動選擇不婚或不育的人愈來愈多，大陸面臨的低生育率危機非常嚴峻，「全面二孩」政策根本無法改變這一局面。

這些人口學者建議，控制生育的成本過高，沒有必要繼續，大陸官方不要止步於「全面二孩」，而是應儘快鬆綁生育限制，把自主生育權還給民眾。1060110

中國時報【陳大任╱台北報導】

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